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单独二胎申请流程

携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等原件和复印件，到女方户籍所在地村委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位核实并盖章。

计划生育政策开始改革，单独二胎政策也开始执行。对于有一方是独生子女的父母，国家允许再生第二个孩子。不过生育二胎是需要进行申请的，那么您知道单独二胎申请流程是什么吗下面就为您回答。

一、单独二胎申请流程

1、申请：凡符合计划生育二胎条件的，本人可提出申请。填写《再生育申请审批表》，准备所需材料，交至女方户籍所在地的乡。

2、受理：材料齐全，当场出具《再生育申请受理通知书》，材料不全或者不符合法定形式的申请，出具《补正再生育申请材料通知书》，书面一次性告知当事人需要补正的申请材料。

3、审查与决定：乡自受理之日起15日内进行审核，并将审核意见及全部申请材料报县人口计生部门。县人口计生行政部门自收到乡人民政府或城市街道办事处审核意见之日30日内审批完毕，符合条件的，将《批准再生育决定书》和《批准再生育一个孩子生育证》发至乡;不符合再生育条件的，制作《不予批准再生育决定书》。

4、送达：乡自收到《批准再生育决定书》和《批准再生育一个孩子生育证》之日起7日内送达申请人。对不符合再生育条件的，县人口计生部门在作出决定7日内将《不予批准再生育决定书》送达当事人。

二、申请二胎需要的材料证件

1、《二孩生育证》审批表一式二份;

2、夫妻双方有效户口簿、身份证、结婚证、一孩《出生医学证明》、一孩《计划生育服务手册》原件、依法收养一个子女证明材料;

3、女方两张免冠一寸相片;

4、计划生育个人承诺书;

5、计划生育情况调查证明材料;

6、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的再婚者属于离婚的，提供法院判决书、调解书或离婚协议书原件及一式二份，再婚者属于丧偶的提供原配偶死亡证明;

7、第一个子女属于病残的，需经市级人口计生委组织的医学专家鉴定后，再提供市级人口计生委的《病残儿医学鉴定结论通知书》;第一个子女死亡的，需提供公安部门或医院出具的死亡证明书;

8、夫妻一方为独生子女的，需提供《独生子女父母光荣证》或有关证明材料;

9、属于夫妻中女方属于农村居民，男到有女无儿家结婚落户的，提交其证明材料;

10、属于婚后不育，并经设区的市人民政府人口和计划生育部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女又怀孕并要求生育的，提交其证明材料;

11、属于独生子女死亡的，提交其证明材料;

12、属于夫妻双方属农村民民，同胞兄弟均已婚，其中只有一个有生育能力的，提交证明材料;

13、属同胞兄弟中只有一个结婚，其余均已超过45岁尚未结婚的，提交证明材料;

14、夫妻一方是五级以上或者夫妻双方是六级以上伤残军人的，提交证明材料;

15、跨县办理二孩生育手续需回女方户籍所在地办理。

我国二胎政策放开有哪些利弊？

我国二胎政策放开的有利之处：有利于个体早期社会化的实现;缓解赡养老人的压力;减少失独家庭的出现。二胎政策放开的弊端：可能出现粮食的供应风险;导致社会整体发展的滞后;增大社会人员的就业压力等。凡事都有两面性，如何看待需要结合实际情况。

一、我国二胎政策放开有哪些利弊

我国二胎政策放开的有利之处：有利于个体早期社会化的实现;缓解赡养老人的压力;减少失独家庭的出现。二胎政策放开的弊端：可能出现粮食的供应风险;导致社会整体发展的滞后;增大社会人员的就业压力等。凡事都有两面性，如何看待需要结合实际情况。

二、二胎政策放开的有利之处

有利于个体早期社会化的实现

早期社会化主要是指个人在从幼儿到青少年期间的社会化阶段，同时幼儿时期和青少年时期也是个人社会化的重要阶段，对每个人的一生都会产生至关重要的影响。在这一阶段，个人的生理和心理并不成熟，独立判断和思考事物的能力也较为缺乏，大多是以模仿和盲目地跟从为主，很容易受外界环境的影响，同时对新鲜的事物也有着强烈的新奇感。在个人早期社会化的过程中，同辈群体对其会产生重要的影响，在过去实行一胎政策的过程中，多是独生子女，缺乏同辈群体，导致独生子在应有的年龄未能形成个体健康的社会性，抗压能力差、社会融入能力低、社会意识也比较淡薄，这些现象都意味着独生子女政策并不利于个体社会化的完成，同时也不利于小孩的健康成长。

但是实行了二胎开放政策之后，能够更好地引导人们向早期社会化的向善性转化，而向善性的转换从根本上来说，有利于社会的和谐发展，也是我国科学发展观政策的重要体现。另外，开放二胎政策也是实现我国可持续发展的客观要求，只有是在尊重人权的基础上进行的经济和政治建设，才是最为稳定的建设。

缓解赡养老人的压力

目前，独生子女的家庭中多是夫妻双方赡养四位老人和一个小孩，尤其是在一胎政策的压制下，这种家庭生活模式会一直循环下去，这样给中年夫妇带来了巨大的赡养老人的压力。主要表现为以下几点：

第一，时间不够用。赡养老人不仅需要金钱的付出，同时还需要时间的付出，需要花费大量的时间和精力。如今的社会生活下，工作压力本身就很大，工作之余还需要一些应酬，这样留给老人的时间则是少之又少。同时对于独生子女建立起的家庭来说，配偶的父母也是需要照顾的，如何合理地分配时间，处理好工作、小孩、老人之间的关系也是许多中年人面临的较为头疼的问题。

第二，经济负担较重。随着社会的不断发展，物质生活水平的提高，经济压力也成了压在独生子女身上的一项困难，抚养小孩、照顾老人都需要花钱，并且费用会逐年增加。特别是遇到老人生病，则需要更多的费用，然而独生子女只能凭借一个人的力量来完成。实行了放开二胎政策，一对夫妇可以生育二胎，到了中老年时有两个孩子赡养，很大程度上减少了孩子的经济和精神压力，子女能够有更多的时间投入到自己的工作和生活之中，这样也成为维系社会和谐稳定的重要因素。另外，放开二胎政策，孩子不再是享受专宠和溺爱，减少子女的溺爱现象，对于孩子的培养来说也是很有意义的事情，包括日后赡养老人也会更加精细。

减少失独家庭的出现

失独家庭最为社会上的一类特殊群体，多是由于意外或者疾病而使一个家庭失去了唯一的孩子，幸福和谐的家庭因此而陷入了痛苦之中。在出现失独事件，失去孩子之后，夫妻之间因为过度思念孩子，很容易陷入埋怨和纠缠，导致家庭矛盾的出现，严重则会离婚。另外，失独家庭遭受丧子打击后，甚至有可能会想用非理性的手段来解决问题，从而扰乱了社会的和谐稳定。就此而言，独生子女占主体时，也是社会风险源的一个重要因素。

然而实行二胎政策开放以后，能够降低独生子女的成长风险，也可以在一定程度上减少失独家庭的出现，即使发生了意外，夫妻仍然还能有另一个感情寄托，不会让家庭陷入失独状态之中，在很大程度上维护了社会的和谐稳定。同时，实行二胎开放政策也能够让老人在晚年时老有所依，生活有保障，减少空巢老人的数量，也可以逐步地将社会养老转换成为家庭养老，不仅能够减少政府和社会的压力，同时也能够从一定程度上促进社会和谐。

三、二胎政策放开的弊端

可能出现粮食的供应风险

作为一个农业大国，虽然在农业技术上已经取得了飞跃的发展，但是与发达国家的农业水平相比仍然存在着较大的差距。但是我国同时也是一个人口大国，人口数量与粮食产量比例的不均衡将会是一大隐患。就目前的情况而言，我国的粮食产量仍然有供不应求的现象，一部分粮食还会依赖进口，如果在这个时候放开二胎政策，必然会造成人口数量的再创新高，增加对粮食的需求和消耗。因为二胎政策的放开也就意味着终止控制人口总量，粮食的需求也会遭受到一定幅度的反弹，无论反弹幅度的大小都会对我国的粮食供应产生一定的影响，这势必会造成人口迅速增长和资源供应不足之间的矛盾。

导致社会整体发展的滞后

二胎政策的开放，必然会造成人口数量的增长。人口的增长会对社会产生两个方面的影响。一方面，在社会治安上，随着人口数量的增多，再加上我国人口基数本来就大，这样犯罪率也会在一定程度上有所增加。特别是在我国的农村地区，受教育水平都不高，整体学历偏低，多是集中在中专学历以下，很早就开始进入社会工作，文化程度与法律意识都较为淡薄，这样犯罪率也会有所增加，影响社会治安，制约社会文明，从而减缓社会的发展;另一方面，也会在一定程度上影响社会和谐。以医疗卫生事业为例，据专家研究表明，到2013年医生的从业人数已达到每千人中有3名医护人员，但是在2003年时医生的从业人数则是每千人中有0.8名医护人员，如果二胎政策放开，到了2040年时，医护从业人员将会增长为每千人中1.1名，因此人口的急剧增长也会改变我国现有良好的医疗条件，从而影响社会和谐稳定。

增大社会人员的就业压力

在我国社会发展的进程中，一直存在着就业压力较大的问题，即使近几年在政策的引导下，就业情况得到了良好的缓解，但是从近两年高校的就业情况来看，仍然存在着许多高学历青年找不到工作的现象。由此可以看出，我国的就业压力又开始出现了新一轮的增长态势。就这一状态而言，开放二胎政策，必然会增加人口，然而在社会岗位有限的情况下，就会出现僧多粥少的现象，